Закон для «облаков»

Источник: Ведомости, автор: Олег Сальманов

В России может появиться специальный закон, посвященный облачным вычислениям, — его разрабатывают сами участники рынка

Ассоциация облачных технологий разработала концепцию закона «Об облачных вычислениях», пишет «Интерфакс» со ссылкой на слова ее президента Александра Сергеева. По его словам, на основе этой концепции будет подготовлен законопроект, который планируется внести на рассмотрение Думы осенью 2012 г. В ассоциацию входят такие компании, как EMC, Microsoft, Softline.

Об инициативе ассоциации слышал председатель подкомитета по информационным технологиям и связи, зампредседателя Госдумы Сергей Железняк. Сейчас российское законодательство не учитывает особенности облачных технологий, говорит Железняк. А это, по его словам, осложняет работу в таких областях, как безопасность данных, интеллектуальная собственность и др. Проблема создания законодательной базы, учитывающей облачные технологии, актуальна сейчас во всем мире и в России тоже необходимо ее широкое обсуждение, объясняет Железняк.

Сергеев считает, что для нормальной работы «облачного» бизнеса в России достаточно внести изменения в законы «О связи» и «О персональных данных». Но внесение поправок сложнее и занимает больше времени, а законодательные препятствия могут сказаться на развитии рынка облачных вычислений в России, опасается он (цитата по «Интерфаксу»). По его оценке, в 2011 г. объем этого рынка в России составил $150-250 млн. Если закон будет принят до конца 2012 г., в 2016 г. рынок может вырасти до $5 млрд, в противном случае облачные технологии в России будут развиваться со значительным отставанием, уверен Сергеев.

Президент Parallels на развивающихся рынках Павел Ершов говорит, что не видел концепции законопроекта, но с осторожностью относится к принятию специальных законов в тех сферах, которые могут регулироваться другими областями права. «Облачные сервисы — это всего лишь технологический уклад, а не новый способ ведения бизнеса», — объясняет он. А излишнее госрегулирование в некоторых случаях может стать фактором, замедляющим развитие, замечает Ершов, приводя в пример интернет-телефонию. Изменения требуются разве что в области регулирования взаимоотношений с зарубежными сервис-провайдерами, а также в вопросах применимости закона о персональных данных, резюмирует Ершов.

Сергеев в качестве примера приводит как раз закон «О персональных данных». Согласно ему операторы обязаны учитывать все компьютеры и серверы, на которых хранятся персональные данные российских граждан. А с информацией, которая хранится в «облаке», это невозможно, добавляет он. Речь идет, в частности, о хранении данных (писем, документов, фотографий) на чужих серверах — например, Google или Amazon.

=<>=